重庆市委四届三次全会上，明确了重庆市功能区域划分，综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。
直辖以来，重庆不断探索适应市情的区域发展战略，先后提出了"三大经济发展区""四大工作板块"和"一圈两翼"的思路，对促进区域协调发展发挥了重要指导作用。
在深入调查研究的基础上，重庆市结合实际，在"一圈两翼"区域发展战略基础上，进一步明确区县功能定位，确定差异化发展战略，将原来"一圈两翼"中的"一圈"细分为都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区，作为国家中心城市的功能载体；"两翼"中的渝东北、渝东南分别定位为生态涵养发展区和生态保护发展区。明确各区域功能定位、发展重点和发展方向，目的是强化五大区域联动，更好地突出整体性、互补性和联动性，实现全市一盘棋发展，引导形成主体功能明确、板块之间联动、资源配置优化、整体效能提升的区域一体化发展格局。
中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才称，这是重庆市委深入贯彻党的十八大精神，充分尊重规律，从实际出发，在新的发展阶段做出的重大战略决策。重庆是中国人口最多、面积最大的直辖市，具有中等省的规模，区域间、城乡间自然条件、资源禀赋、发展现状和发展潜力等差异很大。"五大功能区"划分有利于在更高水平上统筹区域城乡协调发展，既可以促进各区域发挥比较优势，又能做到全市一盘棋，实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化；有利于进一步提升重庆核心竞争力、加快建设国家中心城市；有利于加强重庆与周边省市的协调合作，加快成渝城市群及成渝经济区等建设；有利于增强区域发展分类指导的科学性、针对性和有效性。
重庆市渝中区委书记唐英瑜说,五大功能区的划分,很好地处理了继承和发展的问题,抓住了重点,突出了特点,避免了各区县同质发展、恶性竞争。在区别发展的基础上,特别强调结合地区不同条件进行不同的考核,坚持了实事求是。渝中区整体划分到都市功能核心区,这样的定位,是机遇也是挑战,我们将结合自身优势,升级产业结构,形成以现代服务业为主的产业业态。
重庆市发改委主任沈晓钟分析，明确区县功能定位后，一方面可引导生产要素有序流动，促进各区县根据不同资源禀赋和比较优势，发展各具特色的区域经济，避免地区之间的产业同构和低水平重复竞争，以及资源过度承载；另一方面也使各区县跳出追求缩小经济总量差距的思维定式，在更高水平上统筹区域、城乡协调发展。
