018年8月16日。“乡村人居环境建设交流暨《美丽乡村人居环境评估体系研究》课题启动会”在北京成功召开。住建部、发改委、生态环境部相关单位领导、业界资深专家与学者汇聚一堂,就新时代乡村振兴战略下美丽乡村人居环境建设展开了深入的探讨与交流。
由中国房地产业协会人居环境委员会牵头、上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司等单位参与的住建部立项课题《美丽乡村的人居环境评估体系研究——以上海为例》由此正式启动。
标准入手,整体提升
随着国家层面对乡村振兴战略的高度重视和进一步部署,美丽乡村人居环境的重要性日益凸显。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,也是全面建成小康社会、促进城乡和谐的必然要求。
而从当前美丽乡村人居环境的实践来看,亦面临诸多挑战:乡村人居环境建设相关标准较为缺失,缺乏系统的过程控制、质量管理、结果评价标准及运行维护;重建设轻规划的现象比较突出;政府唱独角戏,市场机制和社会力量的作用发挥不够;参与部门多,组织协调难度大,亟需从标准和操作模式层面积极探讨推进。
为了贯彻落实国家乡村振兴的战略部署,引导乡村人居环境质量全面提升,今年1月,人居委向住建部建筑节能与科技司申报课题《美丽乡村的人居环境评估体系研究——以上海为例》,6月正式获批立项。
该课题将在国家乡村振兴战略的战略背景下,选取上海为案例,针对当前上海城乡发展不均衡,尤其是乡村地区人居环境发展中存在的突出问题,深入研究并建构一套较为系统的美丽乡村人居环境评估体系,提出上海美丽乡村人居环境建设的新思路和新路径,并逐步向全国推广应用,最终带动我国美丽乡村人居环境质量的整体提升。
上海样本,全球视野
定位于全球城市发展的上海,近年来哎城乡统筹和新农村建设方面均走在全国前列。上海在乡村人居环境建设面临的现实之困,因而具有极强的代表性。
上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司副院长陈铁峰表示,基于上海案例,构建一套系统、全面、可操作性强的乡村人居环境平谷体系,一方面填补了目前乡村人居环境研究空白,同时有利于为其他地区乡村人居环境研究提供可以借鉴的思路和方法。该公司在上海、浙江、江苏等地开展的多项美丽乡村建设规划,将为课题开展提供大量的基础数据和实践经验。
作为我国最早成立的人居环境专业学术社团,人居委十多年来以科研为先导,在绿色住区、绿色城镇、乡村社区层面开展了大量工作。人居委探讨的以社团为主导的“政府+企业+社团+居民”四位一体的人居共建模式,不仅对中小城市人居环境提升有显著帮助,对于乡村人居环境建设更有着重要的借鉴意义。人居委秘书长朱彩清介绍,针对本次课题的研究目的,人居委将充分发挥行业协会的优势,积极借鉴欧洲尤其是东亚发达国家乡村振兴的成果经验,汇集行业优质的产学研力量,共同推动我国乡村人居环境规划和建设高质量发展。